党的以来，正在以习同志为焦点的集中同一带领下，正在地方相关单元的鼎力支撑下，市、天津市、省砥砺奋进，京津冀协同成长取得显著成效，以首都为焦点坐正在京津冀协同成长的新起点上，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，认实落实四中全会摆设，全面贯彻习总关于京津冀协同成长、首都规划扶植的主要讲话和主要，贯彻落实地方城市工做会议，面向“中国式现代化扶植的先行区、示范区”的时代和“扶植一个什么样的首都，如何扶植首都”的时代课题，京津冀三地结合编制了《现代化首都都会圈空间协同规划（2023—2035年）》。本次规划以疏解非首都功能为“牛鼻子”，优化提拔首都功能，将“一核两翼”的功能结构同一到一本规划，是对全国河山空间规划纲要、京津冀协同成长规划纲要、京津冀河山空间规划的深化落实。深化，将财产、交通、生态、公共办事、文化旅逛、平安韧性等专项内容“多规合一”正在一张空间底图，鞭策资本设置装备摆设效率最优化和效益最大化，是“建立劣势互补、高质量成长的区域经济结构和河山空间系统”的率先实践。系统不雅念，面向引领全国高质量成长动力源扶植，凝结三地合力，将“四个核心”包含的庞大能量为区域高质量成长动能，打制我国新质出产力策源地。以报酬本，回应人平易近群众关心，提拔可持续成长程度。强化规划跟尾落实机制，切实规划的庄重性和权势巨子性。首都都会圈地处燕山脚下、渤海之滨、太行之畔，山川林田湖草沙要素齐聚，是以首都为焦点，文化资本丰硕、立异要素集聚、交往多元包涵的主要区域，也是落实京津冀协同成长计谋，扶植社会从义现代化强国首都，鞭策京津冀成为中国式现代化扶植的先行区、示范区的主要区域。京津冀地域做为京畿沉地，计谋地位极其主要，是引领全国高质量成长的三大动力源之一，肩负着和保障首都功能的严沉。为深切贯彻落实京津冀协同成长计谋，市、天津市、省切实履行从体义务，地方和相关部分和单元鼎力支撑共同，京津冀协同成长取得显著成效，首都规划扶植发生显著变化。首都都会圈具备优良根本前提，成长面对新的机缘和挑和。首都规划系统“四梁八柱”成立完美。城市总体规划、城市副核心控规、首都功能焦点区控规先后获、国务院批复。三省市高尺度编制各级各类河山空间规划，指导区域河山空间结构持续优化，无效支持首都规划系统。非首都功能疏解取得显著进展。控增量和疏存量相连系，内部功能沉组和向外疏解转移双向发力。成为全国第一个减量成长的超大城市，成长体例发生了深刻转型。“两翼”齐飞成长款式正正在构成。雄安新区进入大规模扶植取衔接非首都功能疏解并沉阶段，央企总部、高校、病院等标记性疏解项目有序落地。城市副核心高质量成长程序加速，城市框架根基成型，城市质量不竭提拔。沉点范畴协同成长取得新冲破。“轨道上的京津冀”加快构成，斑斓宜居京津冀取得丰盛，科技立异和财产融合成长程度持续提拔，生态持续改善，公共办事共建共享款式加速构成。沉点地域联动成长不竭强化。、联袂成功举办冬奥会、冬残奥会，通州区取北三县（省市三河市、大厂回族自治县、喷鼻河县）一体化高质量成长扶植迈入新阶段，大兴国际机场临空经济区扶植稳步推进，天津滨海新区高质量成长结实推进。协同机制取得严沉冲破。建立“要事有统筹、使命有督办、落实有专班”的工做系统，完美三省市党政次要带领协商机制。三省市配合组建京津冀协同成长结合工做办公室，副省（市）长、京津冀结合办、专题工做组等多个层面加强协同联动。坐正在京津冀协同成长新的起点上，面向扶植中国式现代化先行区、示范区新要求，仍然面对新的挑和，需沉点关心首都都会圈正在首都功能保障、成长动能、空间成长、平安韧性等方面的协同、优化和提拔。首都功能保障方面，“四个核心”（核心、全国文化核心、国际交往核心、国际科技立异核心）功能扶植需久久为功，应正在更大空间范畴加强对首都功能的办事保障。要全力营制平安优秀的政务，全方位传承操纵文化遗产和天然遗产，持续优化为国际交往办事的软硬件，加速扶植具有全球影响力的国际科技立异核心和京津冀协同立异配合体。成长动能方面，首都生齿老龄化程度加深，京津冀地域出产总值、生齿规模正在全国比沉有所下降。需进一步阐扬科技立异驱动感化，集聚更多立异人才，激发市场活力，培育新质出产力，充实首都都会圈成长动能。空间成长方面，区域成长不均衡不充实问题仍然较为凸起，城镇系统发育不敷完美。应进一步增大对平原新城（顺义、大兴、亦庄、昌平、新城）政策投放和实施强度，阐扬通州区取北三县、大兴国际机场临空经济区等跨界地域的带动感化，培育区域节点城市，提高资本要素协同设置装备摆设能力。平安韧性方面，当前极端天然灾祸频发，外部复杂严峻带来较大不确定性。需高度注沉区域抗风险能力扶植，系统开展跨界流域管理和防洪系统扶植，完美首都能源、水资本等生命线和物流供应保障系统，加强生态联建联防联治，进一步强化首都平安保障。区域成长虽然面对客不雅挑和，但也送来诸多新的机缘。建立现代化首都都会圈对提拔首都功能、鞭策区域协调成长、构成引领全国高质量成长动力源具有主要意义。以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会，认实落实四中全会摆设，全面贯彻习总关于京津冀协同成长的主要讲话和主要，贯彻落实地方城市工做会议，和加强党的全面带领，以人平易近为核心，稳中求进工做总基调，系统不雅念，树牢“一盘棋”认识，完整精确全面贯彻新成长，深切实施区域协调成长计谋、区域严沉计谋、从体功能区计谋、新型城镇化计谋。落实首都规划，以有序疏解非首都功能、处理“大城市病”为根基起点，优化提拔首都功能，统筹高质量成长和高程度平安，统筹处置好“都”取“城”、首都取首都都会圈、首都都会圈取京津冀城市群的关系，统筹资本要素空间合理结构，鞭策从体功能分析结构，推进空间组织协调联动。顶层设想取分层对接相连系、统筹推朝上进步分步实施相连系，无力支持京津冀协同成长不竭迈上新台阶。按照非首都功能疏解和首都功能优化提拔的要求，立脚城市群、都会圈成长的持久性、阶段性特点，首都都会圈凸起以首都为焦点，统筹考虑环京通勤，天津市和雄安新区功能提拔，省市、市、市、市、承德市、秦皇岛市、市、市等节点城市以及都会圈中市、衡水市、邢台市的财产协同，规定规划范畴。规划实体范畴约为4。2万平方公里。本规划刻日为2023年至2035年，近景瞻望到2050年，近期规划实施沉点工做考虑到2030年。勤奋正在办事保障首都功能上实现更大提拔，深切实施京津冀协同成长计谋，城市内涵式成长，锚定优化提拔和办事保障首都功能的主要地域、世界一流城市群扶植从引擎、中汉文明传承成长主要地域、区域协同管理引领区、斑斓中国扶植先行区的计谋定位，建立嵌套协同的空间款式，将首都都会圈扶植成为以首都为焦点的世界一流都会圈、先行示范中国式现代化的首善之区。扶植现代化首都都会圈，是推进以首都为焦点的世界一流城市群扶植的主要阶段，是推进中国式现代化先行区、示范区扶植的无效路子。有序疏解非首都功能，优化提拔首都功能，扶植优化提拔和办事保障首都功能的主要地域；强化协同立异和财产协做，成为世界一流城市群扶植从引擎；推进多元文化交错融合，成为中汉文明传承成长主要地域；通顺跨区域要素流动，成为区域协同管理引领区；实现人取天然协调共生，成为斑斓中国扶植先行区。一直将强化首都功能做为底子要求，加强首都“四个核心”功能扶植和办事保障，全力做好“四个办事”（为地方带领机关工做办事、为国度国际交往办事、为科技和教育成长办事、为改善人平易近群活办事），正在首都都会圈层面优化提拔和办事保障首都功能。以有序疏解非首都功能为“牛鼻子”，统筹有序疏解和梯次衔接，阐扬天津“一三区”、“三区一”主要感化，成为国际一流的协调宜居之都、社会从义现代化强国首都、愈加具有全球影响力的大国首都的广漠腹地。充实操纵科技立异资本富集、天津先辈制制研发能力凸起、资本丰裕等劣势，因地制宜成长新质出产力，阐扬主要财产平台资本集聚和京津、京雄走廊（京津走廊北起科学城，南至天津港；京雄走廊北起科学城，南至雄安新区及核心城区）牵引效能，提高立异资本要素畅通效率，鞭策立异链、财产链、资金链、人才链深度融合，加强经济社会成长内活泼力，打制我国新质出产力策源地。强化首都都会圈联合国际和辐射带动区域的增加极感化，提拔全球资本设置装备摆设能力，支持世界一流城市群扶植。全体性、系统性首都都会圈文化遗产和天然遗产，鞭策建立中汉文明标识系统。用好红色资本、传承红色基因、赓续红色血脉。深切挖掘海洋文化遗产，全面推进新时代海洋文化扶植。深化文明交换互鉴，鞭策中国文化更好世界，扶植成为中华优良保守文化的主要地域。立脚首都生齿和经济特征，建立嵌套协同的空间款式，以现代化分析交通收集为支持，统筹跨区域资本要素高效设置装备摆设，加速资金、手艺、人力资本、数据、地盘及其他天然资本等要素市场一体化扶植，出力缩小区域经济社会成长差距，完美跨行政区空间协同管理机制，正在推进区域协调成长中阐扬立异示范感化。完整精确全面贯彻新成长，持续提拔首都都会圈生态质量，统筹山川林田湖草沙全要素系理，提拔生态系统多样性、不变性、持续性，扶植绿色低碳、漂亮、生态宜居、平安健康、聪慧高效的斑斓城市。全方位提拔平安韧性程度，加强区域对天然灾祸和突发事务的抵御力、维持力和恢复力，提高对大国首都平安的拱卫保障能力，扶植人取天然协调共生的现代化首都都会圈。立脚京津冀区域现实，凸起首都劣势特色，鞭策都会圈组团式、收集化成长，把首都都会圈扶植成为以首都为焦点的世界一流都会圈、先行示范中国式现代化的首善之区。到2035年，现代化首都都会圈构架根基构成，“大城市病”管理取得显著成效，同城化效应不竭加强，城乡规划、扶植、管理融合程度全面提高。雄安新区高程度社会从义现代化城市根基建成，城市副核心国际一流的协调宜居现代化城区初步建成，天津滨海新区办事京津冀协同成长的主要计谋支点感化较着强化，平原新城分析承载能力显著提拔，京津走廊升级完美、京雄走廊根基构成。首都功能优化提拔实现冲破性进展；经济成长能力显著加强，财产联动程度和立异能力大幅提拔；文化吸引力和影响力显著加强；国际领先的现代化分析交通运输系统构成，平易近生福祉保障大幅加强，区域管理立异取得较着冲破；绿色成长内活泼力显著加强，斑斓宜居程度大幅提拔；平安韧机能力较着加强，区域协做应对风险程度较着提拔。瞻望到2050年，现代化首都都会圈全面建成，成为以首都为焦点的世界一流都会圈、先行示范中国式现代化的首善之区，京津同城化成长取得显著成效。雄安新区全面建成高质量高程度的社会从义现代化城市，城市副核心全面建成国际一流的协调宜居现代化城区，天津滨海新区支持京津冀更好阐扬高质量成长动力源感化，平原新城构成首都面向区域协同成长的主要计谋节点，京津雄地域成为立异驱动经济增加、引领区域高质量成长的主要地域。扶植成为首都功能高效保障、经济成长活力盎然、科技立异全球领先、文化魅力充实彰显、平易近生福祉殷实普惠、人取天然协调共生、平安韧性协同靠得住的现代化首都都会圈。立脚首国都市计谋定位，凸起核心定位，系统谋划全国文化核心、国际交往核心、国际科技立异核心扶植。紧紧环绕首都功能的优化提拔和办事保障，正在京津冀世界一流城市群、现代化首都都会圈扶植过程中，统筹“都”取“城”、“舍”取“得”、疏解取提拔、“一核”取“两翼”的关系，鞭策超大特大城市“强身健体”，做强做精焦点功能，节制超大城市规模，将“四个核心”包含的庞大能量为首都都会圈高质量成长动能。正在充实阐扬“一核”辐射带动感化根本上，阐扬雄安新区、城市副核心错位衔接非首都功能疏解的感化，以更大范畴空间腹地加强对首都功能的办事保障。首都功能焦点区是核心的焦点承载区，需要不竭提高办事程度，营制一流的政务。核心城区做好存量置换、调整优化，无力保障地方政务空间。强化平原新城、生态涵养区（门头沟区、平谷区、区、密云区、延庆区，以及昌平区和区的山区）对地方政务功能的办事保障。充实阐扬“两翼”衔接感化，医疗机构、地方企业、事业单元、金融机构、科研院所等，城市副核心落实行政办公、商务办事、文化旅逛、科技立异从导功能，有序衔接核心城区合适城市副核心定位的功能疏解，通过市级党政机关和市属行政事业单元搬家，带动核心城区教育、医疗等其他相关功能疏解，配合承担起缓解“大城市病”的汗青沉担。天津、连系首都都会圈扶植，通过衔接非首都功能疏解和优化功能结构，为核心扶植供给更大的空间支持，为核心平安供给保障。以社会从义焦点价值不雅引领文化扶植，建牢社会从义认识形态高地。果断文化自傲、包涵、守正立异，鞭策社会从义焦点价值不雅贯穿融入首都都会圈经济社会成长各范畴各方面。鼎力红色文化，传承红色基因，用好红色资本。建成供给丰硕、便利高效的现代公共文化办事系统。加强国度凝结力，全面展现中国式现代化伟大成绩。建立涵盖从老城、核心城区、市域到京津冀的汗青文化遗产系统；凸起中轴线及其耽误线、长安街及其耽误线构成的两轴骨架感化，强化奇特壮美的空间次序；统筹推进大运河文化带、长城文化带、太行山文化带扶植，塑制京津冀协同成长、深度交融的空间载体和文化纽带；进一步凸显首都都会圈内世界遗产、汗青文假名城的持久魅力，加强汗青文化传承。3。推进国际交往核心功能扶植，持续优化为国际交往办事的软硬件，提高首都都会圈全体国际化办事程度深切贯彻习交际思惟，办事中华平易近族伟大回复历程，帮力鞭策建立人类命运配合体，积极融入“一带一”扶植，提拔办事国度总体交际的能力和程度。首都功能焦点区是保障国度政务和国是交际勾当的首要承载区，需要提高严沉国是交际勾当的分析办事保障能力，细心塑制代表大国首都抽象的主要窗口。正在全域范畴内，阐扬好分歧区域资本禀赋劣势，前瞻保障新兴国际交往功能需要，拓展丰硕公共交际和平易近间交际承载空间，打制特色明显、亮点凸起、保守文脉取现代文明交相辉映、彰显大国首都多元文化魅力的国际交往空间。正在首都都会圈范畴内，阐扬晴天津做为北方国际航运焦点区、先行区、新亚欧桥经济走廊主要节点，以及做为实施京津冀协同成长计谋的环节区域、京津冀协同主要支持的感化，持续优化各类国际交往功能结构。强化联通国际通道的门户枢纽。充实挖掘各地资本劣势，鞭策特色展会、国际文化体育交换、国际组织和国际商务金融机构等国际高端要素资本正在首都都会圈范畴内优化结构。加速扶植具有全球影响力的国际科技立异核心。深切实施科教兴国计谋、人才强国计谋、立异驱动成长计谋，不竭塑制现代化首都都会圈成长新动能新劣势。扶植一批世界一流大学和一流学科，培育世界一流人才。建立产学研协做新模式，提拔科技区域内效率和比沉；深化区域内高校师资步队、学科扶植、等方面合做。加速扶植世界主要人才核心和立异高地，鞭策京津冀人才一体化成长，营制良才生态和成长，提拔京津冀地域的人才合作力和吸引力，确保人才引得进、留得住、用得好。持续优化以国度尝试室、国度科研机构、高程度研究型大学以及科技领军企业为从体的计谋科技力量系统化结构，培育互融、区域共享的创重生态，提拔区域科技立异资本的全体竞合能力，打制自从立异的主要泉源和原始立异的次要策源地。以“三城一区”（中关村科学城、科学城、将来科学城、立异型财产集群示范区）为从平台，以中关村国度自从立异示范区为从阵地，扶植国度高程度人才高地，出力提拔科技管理能力和管理程度，加速扶植（京津冀）国际科技立异核心，城市副核心积极衔接吸纳核心城区立异资本。建立京津冀协同立异配合体。唱好京津“双城记”，连系科技立异劣势和天津先辈制制研发劣势，提拔科技立异增加引擎能力。天津滨海新区加速推进国度自从立异示范区升级成长。雄安新区扶植好立异驱动成长引领区。阐扬环京津的地缘劣势，从分歧标的目的打制联通京津的经济廊道，、天津持续深化对的帮扶，带动有前提的地域更好衔接财产转移。鞭策雄安新区成为非首都功能疏解集中承载地，扶植成为高程度社会从义现代化城市、京津冀世界级城市群的主要一极、现代化经济系统的新引擎、鞭策高质量成长的全国样板。规划范畴包罗雄县、容城、安新三县行政辖区（含白洋淀水域），任丘市鄚州镇、苟各庄镇、七间房乡和高阳县龙化乡，规划面积约1770平方公里，构成“一从、五辅、多节点”的空间结构。“一从”即起步区，为容城、安新两县交壤区域，是雄安新区的从城区，规划面积约198平方公里，正在起步区内规划扶植启动区，沉点衔接非首都功能疏解；“五辅”即雄县、容城、安新县城及寨里、昝岗五个外围组团；“多节点”即若干特色小城镇和斑斓村落。雄安新区规划扶植区按1万人/平方公里节制。鞭策城市副核心成为核心城区功能和生齿疏解的主要承载地，阐扬国际一流的协调宜居之都、新型城镇化、京津冀区域协同成长、通州区取北三县一体化高质量成长现范感化，扶植国度绿色成长现范区，建立首都成长新的增加极，深切实施城市副核心要素市场化设置装备摆设分析试点，充实激发手艺、人力资本和数据等要素市场活力，把城市副核心扶植成为中国式现代化历程中的成长样板。规划范畴面积约155平方公里，到2035年常住生齿规模节制正在130万人以内，衔接核心城区40万—50万常住生齿疏解；加上拓展区笼盖通州全区约906平方公里，到2035年常住生齿规模节制正在200万—205万人以内；通州区取北三县面积约2164平方公里。鞭策城市副核心构成“一带、一轴、多组团”的空间布局，“一带”依托大运河建立城市水绿空间款式，构成一条蓝绿交错的生态文明带；“一轴”依托六环扶植功能融合活力地域，构成一条清爽敞亮的立异成长轴；“多组团”依托水网、绿网、网，构成12个平易近生共享组团和36个斑斓家园（街区）。严酷落实“三区三线”规定，落实最严酷的耕地轨制、生态轨制和节约用地轨制，耕地和永世根基农田、生态红线和城镇开辟鸿沟。深切实施从体功能区计谋，立脚区域资本承载能力，统策划划生齿分布、经济结构、河山操纵和城镇化款式，鞭策构成从体功能较着、劣势互补、高质量成长的区域经济结构和河山空间开辟新款式。首都都会圈是无机全体，要彼此支持，放大协同效应，建立“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的空间款式。阐扬“一核两翼”的牵引支持感化，有序鞭策非首都功能疏解，提拔区域对首都功能的办事保障能力；环绕“双城多点”鞭策大中小城市和小城镇协调成长，优化构成分工协做、功能完美的城镇化空间款式；依托“双廊多圈”统筹优化区域计谋空间结构，构成区域协同高质量成长、空间管理能力提拔的成长布局。1。一核：认为现代化首都都会圈协同成长的焦点，充实阐扬“一核”辐射带动感化，将“四个核心”包含的庞大能量为区域高质量成长动能，扶植以首都为焦点的世界一流都会圈、先行示范中国式现代化的首善之区。2。两翼：鞭策雄安新区和城市副核心“两翼”比翼齐飞。高尺度高质量推进雄安新区扶植，出力打制非首都功能疏解集中承载地；提拔城市副核心对首都功能的办事保障能力，有序衔接核心城区功能疏解，建立首都成长新的增加极，实现以副辅从、从副共兴。3。双城：唱好京津“双城记”，健全同城化成长体系体例机制，阐扬京津冀协同成长次要引擎感化，配合打制区域成长高地，加速鞭策核心城区取城市副核心从副连系、天津“津城”取“滨城”协同成长，支撑天津滨海新区取雄安新区、城市副核心错位联动成长。4。多点：阐扬新城（顺义、大兴、亦庄、昌平、、门头沟、平谷、、密云、延庆等10个新城），天津武清、宝坻、宁河、静海、蓟州，以及、、、、承德、秦皇岛、等节点城市的收集化支持感化。6。多圈：鞭策构成清晰合理、空间嵌套的多圈层布局，梯次结构平原新城、生态涵养区、通勤圈、功能圈及财产协同圈等多个圈层。平原新城包罗顺义、大兴、亦庄、昌平、新城，是首都面向区域协同成长的主要计谋节点，是衔接核心城区适宜功能和生齿疏解的沉点地域。生态涵养区包罗门头沟区、平谷区、区、密云区、延庆区，以及昌平区和区的山区，是首都主要的生态樊篱和水源地，是保障首都可持续成长的环节区域。通勤圈强调职住协同，次要包罗市，天津市武清区，省市广阳区、安次区、三河市、大厂回族自治县、喷鼻河县、固安县、永清县，市涿州市、涞水县、高碑店市，市怀来县，面积约2。7万平方公里。功能圈强调疏解提拔，是首都都会圈成长的焦点区域和实体空间，次要包罗市，天津市，雄安新区，省市广阳区、安次区、三河市、大厂回族自治县、喷鼻河县、固安县、永清县，市竞秀区、莲池区、徐水区、满城区、清苑区、涿州市、涞水县、高碑店市、定兴县，市怀来县，面积约4。2万平方公里。财产协同圈强调财产分工协做，是首都都会圈成长辐射的区域，加强首都取省市、市、市、市、承德市、秦皇岛市、市、市等节点城市及功能园区，都会圈中市、衡水市、邢台市，以及周边城市群、国内次要城市群的合做互动。立脚区域空间款式，强化财产、交通、生态、公共办事、文化旅逛和平安韧性6个沉点范畴空间支持感化。环绕“两廊四带”特别是京津、京雄两条走廊，推进首都都会圈科技立异配合体扶植。成立“八廊两环”的互联互通分析交通收集，加强三港联动、“四网融合”。建立“一屏、三环、三带、多廊、多节点”的生态空间款式，统筹一体化和系理，鞭策区域绿色低碳转型协同成长。鞭策根基公共办事设备连系圈层布局优化资本设置装备摆设，推进优良高校和医疗机构等向区域延长结构。建立文化遗产大款式和文化遗产传承系统，共建山、海、城休闲逛憩空间。统筹提拔区域应对灾祸风险韧机能力，提高生命线系统保障程度，建立平安靠得住、协同有序、响应高效的首都都会圈韧性空间款式。首都都会圈科技立异程度领先，人才资本稠密，制制业根本雄厚，是我国甚至全球的主要经济增加极。持续优化首都都会圈新质出产力空间款式，积极推进首都都会圈扶植科技立异配合体，明白国度计谋科技力量结构，出力打制世界级先辈制制业集群，加强现代办事业对接协做，推进出产要素和立异要素正在更大范畴内有序流动和优化设置装备摆设，打制自从可控、平安靠得住、合作力强的现代化财产系统。塑制首都都会圈财产立异款式。以先辈制制业为基底，以成长新质出产力为方针，依托主要交通廊道，聚焦京津、京雄走廊，联动京保石、京唐秦、京张承财产带和沿海经济带，完美财产功能节点，培育和升级首都都会圈先辈制制业集群，带动津雄保、保雄沧沿线财产成长，共建共享、互动协同的立异收集。协同扶植科技立异配合体。加速扶植（京津冀）国际科技立异核心，加强原创性、性科技立异，打好环节焦点手艺攻坚和，城市副核心立异驱动，打制成长新高地，全面提拔科技立异程度，推进科技立异资本总量、增量、质量“三量齐升”。帮力雄安新区实现以科技立异为焦点的全面立异，鞭策具有前瞻性的立异项目及立异型、高成长性科技企业向雄安新区转移。阐扬天津做为全国先辈制制研发科教资本丰硕等劣势，加强京津科技立异协同和财产系统融合，合力扶植世界级先辈制制业集群，配合打制我国自从立异的主要泉源和原始立异的次要策源地。完美多条理立异空间载体系统。推进国度立异型城市和京津冀国度高新区联盟扶植，深化中关村国度自从立异示范区、天津天开高教科创园、雄安新区中关村科技园、经济手艺开辟区、国度高新手艺财产开辟区等沉点平台之间的立异合做，建立科技办事资本集聚、研发便利、科技立异和财产系统融合的产学研协做新模式，摸索结合结构立异办事取手艺的区域经济新模式。加强空间场景对接保障，指导支撑立异从体正在首都都会圈共建孵化取中试、共享立异使用场景，培育跨区域概念验证、中试验证平台，动态完美办事平台地图。协同提拔区域数字化程度。拓展新型根本设备扶植空间。优化笼盖全域的数字化根本设备结构，加快数字化转型，帮力扶植成为全球数字经济标杆城市。统筹结构严沉科研设备，鞭策科学城、国度超等计较天津核心、怀来·张北云计较财产等严沉科研设备和大型科研仪器共享，推进算力根本设备共建共用。共建央地协同、校企连系、军平易近融合、全球合做的立异款式。整合区域立异资本，共建首都都会圈立异要素取资本共享平台。优化国度科技资本正在首都都会圈结构。支撑三省市科研机构、高校和企业配合组建产学研立异结合体、结合尝试室。激励企业立异，阐扬独角兽企业、专精特新“小巨人”企业等立异企业带动感化。完美军平易近融合立异系统，强化国度计谋科技力量。扩大高程度对外，鞭策京津冀科技转移办事系统互联互通，推进科技正在京津冀转移，构成立脚区域、面向世界的立异高地。持续优化首都都会圈金融。以金融办事支撑科技立异，强化国度金融办理核心功能，保障国度严沉金融计谋和政策实施。高程度扶植金融街、天津金融立异运营示范区、雄安新区金融岛等金融财产集聚区。优化投资基金指导感化，激励市场基金的设立成长，积极鞭策区域财产金融合做。建立资本共通、合做共赢的区域人才成长系统。推进区域人才、财产协同成长，强化计谋人才力量协同培育，阐扬高程度人才高地的辐射带动感化，协同扶植世界高端人才堆积区，摸索共建人才社区。持续加强首都都会圈人才办事，结合打制高质量人才办事系统。深化区域内人才交换机制，鞭策人才柔性共享，打制互融互通的人才成长生态。深切实施先辈制制业集群成长专项步履，提拔首都都会圈财产链、供应链韧性。巩固强大实体经济根底，推进实体经济和数字经济深度融合，做强生命健康、电力及新能源高端配备、集成电、新一代消息手艺使用立异、平安应急配备、智能网联新能源汽车、人工智能等先辈制制业集群，健全集群跨区域协同培育机制。前瞻结构将来财产，不竭斥地财产新范畴、新赛道。鞭策立异链、财产链协同结构和落地实施。强化立异协同，环绕财产合做沉点平台，绘制并实施沉点财产链图谱。整合行业资本、龙头企业、配套企业，推进氢能、生物医药、新能源和智能网联汽车、收集平安和工业互联网、高端仪器设备和工业母机、机械人等六大财产链协同结构和落地实施，正在顺义、天津武清、扶植3个京津冀智能网联新能源汽车科技生态港园区。合力打制一批沉点合做平台。持续阐扬京津冀财产合做沉点平台的辐射带动感化，深度推进非首都功能疏解衔接，加速财产合做项目落地，合力打制现代制制业平台、协同立异平台、办事业平台、农业平台，构成集聚效应和示范感化，鞭策沉点平台和财产园区共建共营共享。鞭策首都都会圈各类出产要素和资本的有序流动和优化设置装备摆设，共建首都都会圈财产立异协做收集。推进先辈制制业和现代办事业融合成长，提拔两业融合财产办事能力。配合推进三省市商业试验区成长，拓展三省市商业试验区正在商业投资、财产成长、政务办事、要素流动等多方面的支持保障能力，鞭策政策同向同步、共用共享。提拔沉点商务功能区规划扶植运营程度。提拔成熟商务核心区的国际合作力和办事质量，加速新兴商务功能区扶植运营，为将来成长预留空间资本。阐扬现代物流对经济财产的支持感化。强化海陆空三港联动，整合海港、陆港、空港资本，结构多核心、多条理的物流收集，鞭策实现首都都会圈港产城融合成长取经济财产要素通顺流动。优化口岸分工，链接海洋财产取陆域财产，提拔口岸群国际合作力。依托“三地四场”（市、天津市、省，首都国际机场、大兴国际机场、天津滨海国际机场、正定国际机场），鞭策空港协做，完美枢纽航路收集结构。整合中欧（亚）班列节点，统筹操纵区域多条理铁资本，联动构成陆域高效物流收集。优化商贸物流收集结构，完美“物流—物流核心—配送核心—结尾网点”的物流设备系统，阐扬、天津武清邻接的区位劣势，加速扶植现代商贸物流核心，激励正在京龙头物流企业按照需求正在津冀结构，鞭策各级枢纽、物流园区之间的无效跟尾。激活首都都会圈消费活力。阐扬、天津培育扶植国际消费核心城市的带动感化，推进首都都会圈消费联动。环绕机场空港枢纽、商业试验区等，优化首都都会圈贸易结构。打制首都都会圈消费结合体，协同结构数字消费新基建，推广数字消费新场景，结合打制一批标记性从题消费勾当和消费新地标，构成三地联动的火热消费场景，带动首都都会圈贸易业态立异升级，城市流量和经济活力同步提拔。扶植平安、便利、高效、绿色、经济、包涵、韧性的可持续交通系统，构成多节点、网格状、全笼盖、分析立体的京津冀一体化交通收集。加速构成京津冀快速交通收集从骨架，强化首都都会圈交通从廊道扶植。建立区域过境客货运复合廊道，实现抵离取过境交通的廊道优化。指导国表里物流企业正在口岸、铁枢纽、空港等区域环节节点设立，强化三港联动，提高区域物流运做效率。全面推进聪慧交通系统扶植，将聪慧交通融入聪慧城市全体成长系统。通勤圈强化轨道引领感化，打制以市域（郊）铁和区域快线为骨架、以道交通为支持的通勤圈交通系统；功能圈、财产协同圈建立以干线公、城际铁和干线铁为从导的复合交通走廊，全面建成面向世界的京津冀国际性分析交通枢纽集群。深化京津冀“三地四场”功能定位，建立构成以双枢纽机场（首都国际机场、大兴国际机场）为焦点，“三地四场”多点联动、空位协同、区域一体、分工协做、财产协同的京津冀世界级机场群。整合首都国际机场、大兴国际机场、天津滨海国际机场和正定国际机场等4个区域次要空港资本，加强分工合做、劣势互补、高效联通、协同成长。构成具有国际合作力的双枢纽机场款式，强化洲际毗连能力和全球辐射能力，支持空中丝绸之焦点枢纽扶植。聚焦首都国际机场“第一国门”，巩固和阐扬洲际航路和国际曲达劣势，率先建成最具合作力和影响力的世界级航空枢纽。立脚大兴国际机场国度成长新动力源计谋定位，建立笼盖普遍的国际国内航路收集，完美空铁联运功能，支持雄安新区扶植，办事京津冀协同成长。加强天津滨海国际机场区域枢纽感化，依托滨海机场成长临空经济，加密国内客运干支航路，激励航空公司设立京津冀货运分公司或运营，扶植我国国际航空物流核心。充实阐扬正定国际机场航空枢纽感化，加强对周边的集聚辐射能力。优化国际航路航，提拔首都都会圈全体国际航路笼盖广度取深度，提拔机场间无效曲达比例，建立东亚主要曲达枢纽机场群。进一步完美各机场的陆侧接驳系统，提拔陆侧接驳时效性，实现四大国际机场间快速轨道交通联系、取临近京津冀次要铁客运枢纽快速便利中转。进一步拓展四大国际机场的城市航坐楼设置，延长机场办事半径，提拔搭客出行体验。基于京津冀范畴内快速交通廊道从骨架，构成首都都会圈层面“八廊两环”交通从廊道，支持首都都会圈内部空间款式优化。强化京唐秦、京津、京雄、京保石、京张、京承6条放射型廊道，提拔首都功能保障能力和首都对地域成长的带动能力。建立津雄保廊道，提拔雄安新区取天津、联系的便利性，支撑雄安新区成长。建立沿海廊道，实现口岸集疏运功能，支持临港财产成长，推进沿海高质量成长。优化区域铁收集功能结构，构成首都都会圈内环和外环两条环状复合交通廊道，疏导过境交通流，取6条放射型廊道配合指导培育城镇成长新增加点，提拔首都都会圈辐射带动能力。持续提拔市对外网全体连通程度，加速完美首都放射线快速通道能力。继续完美“轨道上的京津冀”扶植，建立并完美多条理轨道交通系统，鞭策多条理轨道交通收集资本的统筹操纵。加速枢纽节点功能提拔，鞭策“四网融合”〔干线铁、城际铁、市域（郊）铁、城市轨道交通的融合〕。继续推进区域内国度干线铁取城际铁网的规划扶植。以、天津、雄安新区、、、等城市的22个区域枢纽坐为沉点，完美枢纽系统，强化接驳集散，实现空间上无缝跟尾。完美首都都会圈网款式，打通瓶颈段，提高区域干线公网承载能力，提拔全体办事程度，实现首都都会圈城镇节点干线公网全笼盖。加速区域过境交通廊道扶植，提拔过境客货流动效率，优化抵离取过境交通廊道，逐渐实现京内干线铁客运由“分标的目的把口、单点乘降”向“收集化组织、多点乘降”的运营模式改变。有序鞭策首都过境货运功能结构优化，研究论证首都地域货运环线扶植及编组坐功能优化工做，优化首都环线高速全线正在环京地域结构，加速推进枢纽客运环线前期工做，鞭策首都过境货运功能外移。充实操纵京哈、京九、京沪等既有铁资本，提拔市域（郊）铁廊道及跨界公交办事程度。加速鞭策三地通关、物流数据共享共用，提高区域物流运做效率。正在各城市内部建立集约化物流配送系统，规范城市结尾配送行为。运输体例上加速绿色低碳转型，鞭策区域货色运输采纳公转铁、新能源车等洁净运输体例，沉点推进京津冀无人驾驶物畅通道，城市货运接驳体例上测验考试建登时铁运货等地下物流系统。环绕区域沉点口岸，扶植辐射首都都会圈及周边地域的低碳货运通道。完美畅通体系体例，加速成长物联网，健全一体跟尾的畅通法则和尺度，降低社会物流成本。面向扶植斑斓宜居京津冀，绿水青山就是金山银山，统筹实施山川林田湖草沙一体化和系理，建立首都都会圈从山顶到海洋的管理大款式，加速推进人取天然协调共生的现代化，以高程度支持高质量成长。强化燕山—太行山主要生态源地和天然生态樊篱功能，以三类生态环、生态带为从体，通过河湖水系、绿廊绿楔等生态廊道收集，将湿地、湖库、丛林、绿地等蓝绿生态节点相毗连，建立构成通山达海、蓝绿交错、功能复合的首都都会圈生态空间款式。耕地和永世根基农田红线。建牢粮食平安“耕地之基”，严酷实施耕地用处管制，强化耕地从体义务，遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，高质量推进高尺度农田扶植。按照国度农产物从产区、粮食从产区结构，以太行山山前平原、燕山山前平原、黑龙港低平原、滦河平原等区域为沉点提拔区域粮食供给能力，以燕山—太行山山地、坝上、沿海等区域为沉点提拔特色农产物、农牧产物和高质量渔业产物供给能力。以、天津市辖区和环京津县（市、区）为从体，出力打制办事都会的产物供给，加强主要农产物无效供给，持续推进“净菜进京”，保障京津“菜篮子”。加强陆海统筹，落实生态红线办理轨制，协同保障和守牢区域天然生态平安底线。生态红线内，天然地焦点区准绳上报酬勾当，其他区域严酷开辟性、出产性扶植勾当，正在符律律例和相关管控法则前提下，答应对生态功能不形成的无限报酬勾当和国度严沉项目占用并规范管控。节约优先、优先、天然恢复为从，加强北方防沙带和海岸带生态平安樊篱功能和提拔，逐渐恢复白洋淀“华北之肾”功能，纵深推进市首都水源涵养功能区和生态支持区扶植，系统开展市浅山区和绿隔地域、天津市绿色生态樊篱和北部山区、省坝上高原、燕山和太行山山地、沿海地域等沉点区域河山空间生态修复。科学实施河山绿化。营制燕山—太行山川土连结林和水源涵养林，推进沙化、退化、盐碱化草原管理，全面提拔太行山、燕山和坝上地域林草质量，推进雄安新区丛林城市扶植和环首都丛林湿地扶植。建立海河道域上下逛贯通一体的生态管理系统。加强白河、潮河、滦河水源，加强永定河上逛污染管理，加强密云水库、水库、潘家口水库、大黑汀水库，提拔水库入库水质。科学推进河流分析管理，鞭策跨区域河道生态缓冲带扶植，鼎力压减地下水超（开）采量，力争全面实现地下水采补均衡，以贯通京津冀地域入海河道为摸索，陆海统筹鞭策入海河道总氮管理取管控。抓好盐碱地分析操纵。分区分类开展盐碱地管理改良，将具备前提和适宜性的盐碱地等后备资本适度有序开辟为耕地，科学成长盐碱地特色农业。推进矿山分析管理。鞭策西部、北部矿区转型分析操纵，全面实施环首都、蓟州山区、太行山山区和山前地域矿山生态修复，逐渐恢复山体全体生态功能，加强采空塌陷区管理，推进尾矿库复绿和水土流失管理。强化海洋空间生态修复。提拔海洋生态系统多样性和不变性，加强环渤海岸线、操纵取整治修复，以海洋生物多样性为焦点，统筹实施海岸带防护林扶植、岸线岸滩整治修复、海堤生态化扶植、河口海湾分析整治、海岛生态管理、浅海生态养护、海草床生态修复。完美区域生物多样性空间系统。加强燕山—太行山典型温带丛林、坝上高原草甸式草原、环渤海滨海湿地等主要生态系统。推进以国度公园为从体的天然地系统扶植。完美跨区域生物廊道收集，统筹当场和迁地，加强对国度沉点和珍稀濒危野活泼动物、城市标记性野活泼物及歇息地。进一步加强南大港候鸟歇息地的全体性、系统性。积极摸索天然遗产取经济社会文化融合成长新径，充实展现天然遗产价值，更好阐扬天然遗产的科研教育和天然体验功能，配合营制天然取人文交相辉映的全体款式。出力改善城市生物多样性绿色基底和人居质量。沉视公园绿地、街旁绿地等小型“踏脚石”绿地系统扶植，因地制宜扶植上跨式或下穿式生物通道，扶植生物多样性敌对的城市生态系统。以市9条放射状楔形绿地、天津市绿色生态樊篱为带动，加强生态保育绿地、风光逛憩绿地、区域设备防护绿地和出产绿地等区域绿地扶植和系统贯通。以花圃之都扶植为引领，将天然引入城市，推进公园共享，修建兼具生物歇息、抚玩和逛憩价值的生境花圃，打制人城产绿融合成长的高质量范式。完美多道融合、功能复合、“平急两用”的绿道系统，塑制持续滨水滨海活力生态空间。协同培育绿色低碳能源消费模式和多元能源供应系统。鼎力成长可再生能源，统筹区域可再生能源开辟和绿电通道结构。提高能源供给低碳化和能源消费电气化程度，加速建立新型电力系统，提拔绿电消费比例。严酷合理节制煤炭消费总量，鞭策天然气高效操纵，强化京津冀区域一体化新型能源系统规划，统筹能源严沉项目扶植，摸索京津冀电力市场扶植，帮力提拔洁净能源发电规模。持续推进工业、建建、交通等沉点行业节能降碳，加速既有公共建建节能，鞭策超低能耗建建成长。持续开展秋冬季大气污染分析管理，深化京津冀地域大气污染联防联控联治，根基消弭沉污染气候。建立全域统筹的蓝绿生态碳汇系统。添加丛林、草原、湿地、农田等陆地生态碳库固碳增汇感化，海草床、盐沼等主要海洋生态系统蓝色碳库，协同开辟微生物碳汇和渔业碳汇，正在渤海湾盆地保守能源集中地域结构碳捕集、操纵取封存空间。加速推进林业、海洋碳汇买卖市场扶植，健全碳汇核算方式系统以及碳汇买卖的市场机制、律例政策。充实考虑资本承载能力和各地比力劣势，深切实施从体功能区计谋，统筹落实“三区三线”，把节制线做为调整经济布局、规划财产成长、推进城镇化不成跨越的红线，优化构成开辟取相协调的河山空间开辟新款式。针对首都都会圈范畴内特定区域、流域、海域，以及相关特定范畴的专项规划，强化影响评价，防止严沉不良生态影响，推进经济、社会和全面协调可持续成长。提高区域生态聪慧监测监管能力，推进跨部分、跨区域的生态监测，加强生态消息共享，提拔区域生态聪慧化决策支撑程度。为实现人平易近对夸姣糊口的神驰，打制结构平衡、共享、多元优良的城乡公共办事系统，依托圈层布局鞭策根基公共办事设备优化设置装备摆设。以职住均衡为导向，提高通勤圈根基公共办事资本设置装备摆设效率；阐扬功能圈空间承载劣势，结构高校、区域医疗核心等优良公共办事资本。加速推进公共办事共建共享，打制亮点示范项目，提高公共办事社会化、市场化、规范化和专业化程度。统筹鞭策优良高档教育资本向延长结构。有序推进正在京高校规划扶植雄安校区。研究支撑市属高校取节点城市开展合做办学，激励市属高校取财产功能定位相契合的环京地域处所开展深度合做。统筹推进核心城区高校正在城市副核心和新城优化结构，激励取各区财产功能定位相契合的学校逐渐落位。依托中国人平易近大学通州校区等优良高档教育资本，为城市副核心人才培育、科技立异、文化扶植等方面供给支持。沉点正在新城地域规划扶植新校区。强化校城融合，阐扬高档教育资本对疏解衔接地成长的指导带动感化。推进根本教育共建共享，加速职业教育融合成长。通过结对帮扶、校际交换、扶植分校等多种体例，激励开展根本教育深度合做，提拔区域根本教育全体成长程度。系统谋划职业教育院校取沉点功能区、财产园区等协同结构，实现教育链、人才链取立异链、财产链无机跟尾，推进产教融合成长。有序推进医疗卫生资本疏解和衔接。加速鞭策病院新老院区功能定位区分、差同化成长，优化专科类病院结构。统筹医疗卫生资本平衡结构，打制区域医疗办事高地。推进首都功能焦点区和核心城区优良资本向外延长结构。提拔公共卫生区域联动能力。加强突发公共卫生事务应急措置联动，协同应对跨区域突发公共卫生事务，完美区域联防联控机制，提拔区域监测预警、查验检测、应急措置、疾病防止节制能力。通过托管、医联体、近程诊疗等形式，不竭推进优良医疗卫生资本正在区域内共建共享。持续鞭策首都都会圈医疗机构临床查验成果互认和医学影像查抄材料共享，逐渐扩大互认范畴。强化京津冀西医药资本协同，加速西医药传承立异成长。积极应对京津冀生齿老龄化，摸索养老办事设备、适老化社区合做共建。鞭策京津养老项目向具备前提的地域延长结构，激励京津取省环京津各市正在交壤和资本较好的区县，打制一批养老示范项目，扶植一批嵌入式、分布式、连锁化、专业化的社区居家养老办事设备，鞭策新建社区适老化扶植取既有社区适老化。鞭策取环京地域结对共建，指导京津优良养老办事资本向环京地域延长。推进首都都会圈内养老办事尺度使用互通互认，逐渐配合提高京津冀养老办事质量。指导养老机构和企业通过新建、合做共建等体例扶植养老办事设备、康养社区等。鞭策首都都会圈体育场馆资本共建共享，完美严沉体育设备结构。充实阐扬“双奥”场馆资本劣势，统筹环京津场馆设备结构，加强场馆赛后分析操纵，打制以和延庆为从的高端雪上项目赛事核心，合力扶植体育旅逛休闲集聚区。强化大型体育赛事、体育文化勾当等交换合做。鞭策社会安全经办办事协同，通顺数据共享渠道，深化“一网通办”，鞭策社会安全转移接续愈加便当。强化就业优先政策，推进首都都会圈高质量充实就业。持续完美劳动保障监察协做机制，鞭策区域劳动关系管理效能显著提拔。加强政策集成立异，合力鞭策人力资本社会保障事业成长。京津冀地域是中华平易近族的主要发源地和文明承载地，地缘相接、分缘相亲，地区一体、文化一脉。健全跨区域文化遗产协同联动机制，第一、合理操纵和最小干涉准绳，全面系统传承文化遗产，鞭策天然山川取汗青文化空间彼此融合和全体。鞭策文化遗产合理操纵，环绕商旅体裁融合成长，彰显区域文化取天然资本特色价值，建立资本共享、市场共建、品牌共塑、客源互送的区域一体化文化旅逛协同合做收集。进一步加强文化遗产系统性，建立大款式。协同文化遗产取天然生态、物质取非物质文化遗产，切实提高文化遗产能力和程度，推进文化多样性、生物多样性以及处所文化景不雅特色的配合，建立文化遗产全体空间款式，推进文化遗产合理操纵工做，塑制富有特色、独具魅力的河山空间。传承以两轴为统领的大国首都国都款式。山海相连、辐射京畿，构成自北向南燕山山脉、老城、南苑苑囿、白洋淀和自西向东太行山山脉、老城、城市副核心、渤海湾的山海轴线，预留国度文化功能的计谋空间。以大运河文化带、长城文化带、太行山文化带和海洋文化带为支持，延续“京城—京郊—京畿”多条理文化空间收集。推进长城国度文化公园、大运河国度文化公园扶植，加强太行山文化旅逛带、燕山御文化走廊、坝上草原文化休闲走廊和滨海蓝色海湾带扶植。好、传承好、操纵好长城、大运河、太行山沿线和渤海湾汗青文化生态资本，统筹推进文化遗产、生态修复、平易近生改善提拔、文旅融合成长等沉点工程，提拔文化遗产传承程度，树立具有平易近族性、世界性的文化地标。以汗青旧道等线性文化遗产和水陆通道、铁廊道、山水河道等为依托，构成西线太行山保守村子、中线名城名镇、北线长城沿线文物奇迹、东线大运河沿线文物奇迹的文化遗产从题逛径款式。强化首都都会圈中小城市扶植次序。连系资本禀赋、功能定位，合理节制各市镇规模取形态，强化文化遗产及周边的同一空间管控，推进汗青文化、山川款式取城乡扶植相融合，塑制具有中国特色的区域成长款式，扶植繁荣宜居的城市、舒服的小镇和诗意田园的村落。大汗青不雅，深挖价值内涵，全方位传承反映首都都会圈党史、新中国史、史、社会从义成长史的主要文化遗产，出力建立系统，鞭策文化遗产系统性。全体，系统鞭策文物奇迹、陈旧建建、名城名镇、汗青街区、保守村子、文化景不雅、非遗风俗等，延续城乡汗青文脉，无效推进保守社区可持续成长。严酷不成挪动文物本体及周边。用好文物普查，加大古文化遗址、古墓葬、古建建、石窟寺、古石刻、古壁画、近现代主要史迹和代表性建建等文物奇迹的力度。建立京津冀中汉文明标识系统，不竭提拔长城、故宫、颐和园、天坛、承德避暑山庄及其周边、周口店人遗址、明清皇家陵园、大运河、中轴线等世界文化遗产的程度，对有前提列入申遗准备名单的文化遗产进行遴选，激励开展世界遗产申报工做。加强文化遗产范畴国际交换合做，推进首都都会圈文化遗产传承的交换互鉴。鞭策大遗址和国度考古遗址公园扶植。传承红色文化。深切挖掘五四活动、抗日和平、平津和役、成立新中国等文物资本，扶植以北大红楼、卢沟桥、喷鼻山、、西柏坡、塞罕坝为沉点的红色文化从题片区。加强汗青文假名城（街区、村镇）的全体和活态传承。落实“老城不克不及再拆”要求，加强老城及汗青街区、保守村子查询拜访和，严酷城市汗青款式、汗青风貌、汗青街区、汗青遗存，健全以居平易近为从体的实施机制。深切实施非物质文化遗产传承成长工程。摸索成立文化生态区，出力提拔非物质文化遗产系统性传承程度。各类工业遗产和农业文化遗产，留住工农业出产扶植的汗青回忆。深切挖掘海洋文化资本和遗产。统筹文化旅逛休闲资本，鞭策文化和旅逛深度融合成长。以燕山、太行山山川款式为前提，统筹地区特色明显的文化旅逛休闲地域，推进三省市旅逛资本、市场客源一体化，推进文旅公共办事、智能协同平台共建共享，构成若干文旅协同成长品牌勾当和精品线。推进商旅体裁融合成长。扶植京张体育文化旅逛带，打制延庆、崇礼和赤城等冰雪商旅体裁融合消费集聚地，鞭策奥运场馆赛后高质量操纵。扶植京承生态文化旅逛带，整合故宫、避暑山庄、木兰围场及沿线行宫的主要生态和文化资本，成长精品生态文化旅逛。扶植京东旅逛休闲区，统筹整合通州、天津蓟州休闲文旅资本，鞭策跨区域联动。营制高质量的海洋特色魅力空间，操纵取京津冀内陆腹地资本的联动，扩大海洋文化旅逛消费市场，加速将天津滨海新区建成北方国际邮轮旅逛核心，提拔海洋文化旅逛业附加值。坚持不懈贯彻落实总体不雅，底线思维、极限思维，建立平安靠得住、协同有序、响应高效的首都都会圈韧性空间款式，全体提拔首都都会圈灾祸抵御能力、风险共担能力、互帮支持能力，提高应对超预期风险的韧性程度，全方位强化首都都会圈面对逆变时的应对能力。提拔区域抵御洪涝灾祸的能力。以河系为单位，按照“上蓄、中疏、下排、无效治洪”的准绳，完美以河流堤防为根本、大型水库为、蓄畅洪区为依托的防洪工程系统，沉点加强北三河系、永定河系、大清河系上下逛、摆布岸的防洪工程协同管理，完美“分区防守、分流入海”的防洪款式。加强雨水情监测预告系统扶植，提拔对山区顶风坡多雨带、沉点河段等环节节点的雨水情监测和精准预警能力。防备化解区域地动灾祸风险。健全地动灾祸联防联控机制，开展地动灾祸源取沉点风险源查询拜访，鞭策首都都会圈地动平安风险监测一体化。加强航空救援和地动、水域、山岳等专业救援力量扶植，提拔应急救援能力和物资储蓄能力，推进主要设防对象抗震加固。贯通分散救援从通道，全力提拔区域地动灾祸防御能力，最大限度保障人平易近群命平安。推进成立陆海结合的防灾减灾系统。加强风暴潮、波浪、海冰、赤潮、绿潮等海洋灾祸的预警监测和应急响应，加强环渤海沿线地域海洋灾祸预警监测系统的互联互通，提拔海洋灾祸风险防控和应急响应能力。有序推进崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾祸防治，加强京津冀丛林防火联防联控，提拔景象形象灾祸监测预告预警能力，实现首都都会圈防灾一体化。连系生齿、物资、消息等要素流动，统筹水源能源供给、物资运输、分散救援、消息通信等生命线系统，扶植多条韧性保障走廊，加强干线系统供应平安，加强粮食平安协同保障，承载水源、电力、燃气、通信、物资等系统供应，实现各圈层互帮支持，无效提拔灾时维持力。建立平安高效、协同保障的区域能源系统。加强区域电力供应平安性、不变性和协调性，提高天然气供应保障能力，鞭策先辈新能源手艺使用，出力提拔三省市能源系统互保互济能力。健全区域韧通系统。充实阐扬公、铁、航空的运输劣势和功能感化，以公为从体、铁为支持、航空为弥补，成立区域韧通系统。全体提拔首都都会圈空间韧性程度。按照分歧区域灾祸风险、现状承灾体的差同性，无效管理现状亏弱环节，消弭现患风险。阐扬城市开敞空间应对天然灾祸及突发公共卫生事务的缓冲感化，预留大标准开敞空间，完美区域性防灾设备，预留防灾出亡空间和中持久安设沉建空间。建立韧性空间组团，加强组团内应对极端情景计谋储蓄，强化应急前提下组团间交通联络，加强全体空间结构取各项韧性办法的无效支持。建立集中式取分布式相连系的韧性空间款式，加强病院、体育场馆、学校、应急出亡场合等平急转换设备扶植，构成可以或许无效灾祸延伸、具有自救能力的空间结构。全面鞭策“平急两用”公共根本设备扶植。完美突发事务协同应对和结合批示机制，健全应急批示系统，确保灾时自从响应救援、依需求救援有序分歧，确保三省市协同互帮及时无效。通勤圈聚焦职住协同。以交通一体化为引领，强化城市副核心区域成长引领、平原新城区域协同跟尾、生态涵养区首都生态平安保障、跨界地域先行示范感化，构成核心城区—城市副核心—平原新城—生态涵养区—跨界地域的功能梯次结构，凸起通州区取北三县、大兴国际机场临空经济区、通武廊、房涿涞等跨界地域先行示范感化。通过廊道、组团成长，率先实现通勤便利高效、财产梯次配套、公共办事便当共享、要素流动、管理程度领先，推进通勤圈一体化成长。处置好核心城区取城市副核心“从”取“副”的关系，推进核心城区功能和生齿疏解取城市副核心衔接的慎密对接、良性互动，通过市级党政机关和市属行政事业单元搬家，鞭策内部功能沉组，加强对首都功能的办事保障，实现以副辅从、从副共兴。强化科技立异引领。聚焦新一代消息手艺、智能制制等范畴，实施一批国度严沉科技项目和使用示范项目，鞭策立异政策办法先行先试。指导立异链、财产链正在城市副核心及周边地域结构，鼎力成长数字经济。支撑具备前提的中关村国度自从立异示范区焦点区新一轮先行先试政策落地实施。高程度扶植国度绿色成长现范区。聚焦建建、交通、财产三大环节范畴，强化能源、生态、文化三大沉点支持，鞭策绿色成长融入城市副核心经济社会融合成长各范畴全过程，加速实现出产、糊口、生态融合成长。鞭策城市副核心绿色财产特色化、集聚化成长，扶植面向全球的国度级绿色买卖所，推进一批标记性绿色手艺示范工程，无效带动京津冀地域财产链绿色低碳转型升级。提拔金融商务办事功能。依托国度办事业扩大分析示范区和中国（）商业试验区，将城市副核心打制为京津冀金融立异、高端商务成长高地。加速全球财富办理核心扶植，加强金融根本设备扶植，支撑金融尺度认定机构及国际金融机构、平易近营金融机构正在城市副核心成长。充实阐扬城市副核心分析交通枢纽做为“轨道上的京津冀”主要节点感化。将城市副核心分析交通枢纽扶植成为快速毗连核心城区、高效办事京津冀的新门户。加速建立以轨道交通为、地面公交为支持、多种出行体例为弥补，布局合理、跟尾顺畅、便利有序的分析交通系统。成立级共同理的城市网系统，推进国度高速公货运功能结构优化。加速文化体育旅逛成长。支撑城市副核心文化、旅逛、商务融合成长。加速全球从题度假区扶植及宋庄、台湖等地域扶植，将张家湾设想小镇打形成为设想财产成长高地。推进运河文化资本跨区域共享，出力打制文化精品，支撑举办大型文艺表演、优良舞台艺术展演、文化展陈展现等文化勾当，支撑举办国表里品牌体育赛事。通州区取北三县包罗市通州区和省市三河市、大厂回族自治县、喷鼻河县。示范引领，按照“同一规划、同一政策、同一尺度、同一管控”要求，强化两地成长协同协做，鞭策区域职住协同成长，打制新时代区域协同成长典型，成为现代化首都都会圈扶植的主要支持。建立一体化生态樊篱。共建首都东部地域生态带；共建潮白河生态绿带，打制高质量绿色逛憩系统；推进区域大气管理，推进流域分析管理，强化生态联建联防联治。通顺一体化交通收集。加速实现东向联系天津、城际铁的全线贯通，充实阐扬京唐城际铁感化，支持北三县快速联系城市副核心及核心城区。加速推进跨界道扶植，优化进出北三县的公交线，打通进京次要道拥堵节点，协同推进交通运营办理。建立一体化财产成长新模式。明白通州区取北三县财产定位、成长沉点和分工导向，通州区次要结构前沿手艺研发、科技立异取办事等环节，北三县次要正在中试孵化、出产制制和配套办事等环节实现取通州区的财产协同，指导劣势财产向北三县延长结构，构成分工合理的区域财产链。落实鞭策京津冀营商一体化成长合做框架和谈，率先建立区域一体化营商。提拔一体化公共办事程度。积极引入尺度和办事，全面提拔北三县城市办事保障程度。鞭策优良养老办事资本、优良教育资本和优良医疗资本向北三县延长结构。加强大型文化设备、体育设备共建共享，配合推进地域间文化勾当交换。配合打制北运河旅逛经济，配合举办特色体验勾当和品牌体育赛事。立异一体化成长体系体例机制。依托通州区取北三县一体化高质量成长现范区执委会、理事会有序开展相关工做，持续落实年度工做要点及使命分化清单，谋划实施一批标记性严沉工程项目和沉点合做事项。按照一体化高质量成长现实需要，鞭策出台一批立异性、冲破性行动，持续加强区域成长活力动力。平原新城是首都面向区域协同成长的主要计谋节点，是衔接核心城区适宜功能、办事保障首都功能的沉点地域，是建立现代化首都都会圈的主要一环，充实阐扬区域协同跟尾感化，构成功能梯次结构的主要节点。全面提拔平原新城分析承载能力。实施计谋赋能，依托资本禀赋，抢抓成长先机，打制特色明显、有影响力的新城手刺。实施要素赋能，环绕财产链统筹结构人才链，营制良才生态和成长，加大人才、资金、地盘等要素倾斜支撑，提拔资本设置装备摆设能力。实施功能赋能，打制便利高效的交通通道，加速结构优良教育、医疗、养老、托育等公共办事资本。实施政策赋能，加强用地功能兼容取建建复合操纵。鞭策平原新城正在“五子”联动中提拔成长能级。国际科技立异核心扶植方面，阐扬新城做为“三城一区”主要功能承载地、高精尖财产堆积带的集中结构地域劣势，以“科技+”加强立异驱动成长动能，做大做强特色财产集群，深化财产园区体系体例机制。全球数字经济标杆城市扶植方面，以“数字+”赋能新城财产，建牢新城数字底座，率先开展“人工智能+”步履，充实阐扬数据要素感化，“一区一品”加速培育新城数字经济劣势财产。国际消费核心城市扶植方面，以“文化+”激发新城活力，推进商旅体裁办事业提档升级，扶植双枢纽机场国际消费桥头堡。深化国度办事业扩大分析示范区及中国（）商业试验区扶植，依托临空经济区、国际合做园区等，率先构成一批轨制型立异典型案例，建立空中丝绸之焦点枢纽，鞭策外资集聚成长。协同成长方面，深化新城取津冀跨界地域合做，沉点正在交通和公共办事、协同立异和财产协做等方面取得冲破。提拔平原新城城市管理程度。环绕办事市平易近，打制花圃城市样板，建立宜居宜业幸福家园。环绕办事企业，支撑各区分范畴细化制定全财产链营商优化办法，鞭策“一地立异、多地复用”，为各类运营从体培育立异创业膏壤。顺义聚焦国际化高质量，沉点扶植临空经济先行区、产城融合国际新城。不竭提拔顺义新城核心分析承载能力，鞭策首都国际机场临空经济区扶植提质增量，提拔高端制制承载能力，鼎力成长新能源和智能网联汽车、第三代半导体、航空航天等沉点财产，加速结构半导体、立异药等将来财产。加强取津冀两地对接合做，深化天竺分析保税区取天津港保税区联动成长。出力扶植成为港城融合的国际航空核心焦点区、立异引领的区域经济提拔成长先行区。大兴聚焦示范，沉点打制协同成长样板，扶植繁荣国门新城。持续鞭策大兴新城提质升级，提拔大兴生物医药财产承载能力，加快推进大兴国际机场临空经济区扶植。做优做专医药健康财产，做大做强汽车制制、配备制制等沉点财产，加速结构氢能、基因手艺取新型生物医药、脑科学取脑机接口、新一代生物医用材料、贸易航天等将来财产。强化取“两翼”及津冀地域的高效跟尾，深化大兴国际机场临空经济区办理体系体例机制。加速扶植成为科技立异引领区、首都国际交往新门户，实现面向区域的协同成长。亦庄聚焦财产立异引领，沉点扶植新质出产力典型区、高端财产分析新城。加速规划扶植亦庄新城台马地域，提拔凉水河沿线地域城市质量，全面阐扬经开区财产承载功能。持续做强新一代消息手艺、智能网联新能源汽车、生物手艺和大健康、机械人和智能制制等沉点财产，加速结构将来消息、将来健康、将来制制、将来能源、将来材料、将来空间六大标的目的的劣势细分范畴。将财产劣势更好为区域协同劣势，支撑区内企业取上下逛协同联动。率先扶植成为具有影响力的立异型财产集群和科技办事核心、区域立异成长协同区，鞭策计谋性新兴财产扶植及制制业转型升级。昌平聚焦科技教育融汇，沉点扶植科技立异活力区、产教融合将来新城。强化以将来科学城为焦点的手艺研发立异平台感化，加速提拔将来科学城生命谷、能源谷成长能级，全力推进沙河高教园产教融合、校城融合。加速扶植以国沉两业融合园区为引领的南口新市镇和以北大新燕园带动成长的马池口产教融合新区，高程度扶植将来大学科技园。进一步提拔科技立异资本效率，聚力强大医药健康、先辈能源、先辈制制等从导财产，持续培育第六代挪动通信（6G）、合成生物制制等将来财产。不竭提拔取津冀财产链联系强度，取深切开展污染协同分析管理。加快扶植成为具有全球影响力的国际科技立异核心主要构成部门和国际一流的科教新区、沉点生态保育及区域生态管理协做区。聚焦平安成长融合，沉点扶植科教融合文假名区、新质智制财产新城。加速扶植成长新城良乡组团，鞭策校城融合成长，充实阐扬良乡大学城、高端制制业、新材料财产财产承载劣势。聚力打制新能源、新材料、医药健康、智能制制等从导财产，加速结构新型储能取氢能、石墨烯等新材料、聪慧医工等将来财产。深化区取市等合做机制，配合鞭策房涿涞地域财产协做、文旅协同。加速鞭策科技金融立异转型成长，扶植汗青文化和地质遗址相融合的国际旅逛休闲区、沉点生态保育及区域生态管理协做区。生态涵养区是首都主要的生态樊篱和水源地，是保障首都可持续成长的环节区域，是展示汗青文化和斑斓天然山川的典型区。加强首都生态平安保障功能，全面推进区域生态协同管理，加强绿色成长动力，阐扬区域功能性节点引领感化。强化首都生态平安保障，推进区域生态协同管理。稳步提拔“绿水青山就是金山银山”实践立异扶植程度，巩固扩大国度丛林城市建立，建立愈加安定的首都生态平安款式。严酷管控生态空间，统筹出产糊口生态空间功能优化、复合操纵、融合成长。持续夯实生态本底，建牢首都生态平安樊篱。出力加强生态共享，扶植生态化、人文化、质量化的逛憩空间系统。系统推进科学管理，山川林田湖草沙一体化和系理。全面推进协同管理，取交界区域共建首都生态樊篱。出力加强绿色成长内活泼力。生态取农人糊口改善相协调、取山区乡镇生态化成长相推进，指导生态涵养区更好落实功能定位。强化中关村各分园、科学城、农业中关村等沉点功能区的引领感化，按照“小而精、专而特”的准绳，鞭策生态涵养区财产特色化、品牌化成长，深化取平原区结对协做。稳步推进根本设备和公共办事补短提质。强化城乡成长取生态的配合义务，切实改善村落地域出产糊口前提。全面加速京津冀特大暴雨洪涝灾祸灾后恢复沉建，积极稳妥推进“平急两用”公共根本设备扶植。加强根基公共办事平衡性和可及性，鞭策优良公共办事资本结构，持续改善根本设备前提，进一步提拔对外灵通效率。门头沟区是首都西部沉点生态保育及区域生态管理协做区、首都西部门析办事区、京西特色汗青文化旅逛休闲区。聚焦永定河全流域生态管理和环首都国度公园扶植，鞭策区域生态协做，加速推进城乡根本设备取公共办事设备扶植，以和扶植西山永定河文化带及长城文化带为契机，构成京津冀地域休闲度假区。平谷区是首都东部沉点生态保育及区域生态管理协做区、办事首都的分析性物流港口、特色休闲及绿色经济立异成长区。生态立区、绿色成长，统筹山川林田湖草沙系理，运营国度丛林城市，扶植宜居宜业、山环水绕的绿色活力新城。培育扶植国度农业高新手艺财产示范区，加速国度农业科技立异港扶植，配合将农业中关村扶植成为具有全国引领力和全球影响力的农业科技立异核心。充实阐扬中欧班列的桥梁纽带感化，鞭策周边地域进出口商品向平谷马坊汇聚。区是首都北部沉点生态保育及区域生态管理协做区、办事国度对交际往的生态成长区、绿色立异引领的高端科技文化成长区。持续加强水源涵养、流域管理、丛林保育、烧毁矿山修复，协同周边地域实施流域分析管理，摸索生态产物价值实现径。鞭策生态劣势为绿色成长劣势，高程度扶植科学城，扶植成为取国度计谋相婚配的世界级原始立异承载区。高质量扶植雁栖湖国际会都，持续加强国际交往能力。集聚影视文化财产焦点要素，扶植具有国际影响力的中国影都。建立愈加完美、笼盖全面的区域汗青文化遗产传承系统，加强长城文化带及处所特色文化资本的、传承取合理操纵，红色文化，依托科学城规划扶植一批高质量科学文化设备。密云区是首都最主要的水源地及区域生态管理协做区，鞭策特色文化旅逛休闲及立异成长，实现国度生态文明先行示范。加强密云水库及周边的生态，保障饮用水源平安，推进潮河、白河、潮白河等河道的流域生态管理，持续添加绿色空间总量，供给更优良的生态产物和生态办事，绿色成长，扶植宜居宜业宜逛的国度生态文明先行示范区。细心汗青文化遗产，挖掘长城汗青景不雅价值，培育绿色高精尖经济布局。延庆区是首都北部主要生态保育及区域生态管理协做区、国际文化体育旅逛休闲名区、京西北科技立异特色成长区，鞭策实现生态文范。强化水源涵养功能，协同周边地域配合打制环湖生态圈，深切践行绿水青山就是金山银山，用好冬奥遗产，鼎力成长冰雪活动和园艺财产，加速中关村延庆园、体育文化分析体和体育科技财产功能区扶植，鼎力推进新能源节能环保、现代园艺、冰雪体育等特色范畴的立异功能集聚。以交通一体化为引领，强化廊道、组团成长、空间协同，指导构成放射型跨界职住协同廊道，加速推进跨区域交通设备扶植，推进要素流动、财产高效协同，鞭策生态共保、公共办事共享、文旅共融，健全多方协同机制，支持跨界地域一体化高质量成长。大兴国际机场临空经济区总体管控区范畴包罗大兴国际机场，市大兴区魏善庄镇、榆垈镇、礼贤镇、庞各庄镇、安靖镇，省市广阳区万庄镇、九州镇，固安县固安镇，永清县管家务回族乡、曹家务镇，此中临空经济区包罗办事保障区、航空物流区和科技立异区。大兴国际机场临空经济区借力大兴国际机场，依托京冀两省市商业试验区政策和跨省市分析保税区，持续临空经济区、商业试验区、分析保税区三区叠加劣势，打制国际交往核心功能承载区和国度航空科技立异引领区。提拔国际交往功能承载能力。扶植世界级航空枢纽机场，持续优化空域资本，扩大航权。鞭策国际会展消费功能区扶植，为承办国度级和国际性专业展会、承载国际商务和国际组织等功能供给保障；打制商业试验区轨制立异高地，鞭策轨制立异清单使命落地。培育临空高端高新财产集群。加速培育强大航空科技立异财产，加速成长航空办事财产，鞭策立异链取财产链深度融合。提拔生命健康财产合作劣势，支撑扶植国际医疗核心，鞭策国际化、专业化医疗机构正在大兴国际机场临空经济区结构。立异航空物流成长模式，打制国际商贸物流财产集群，加速提拔物流根本设备保障能力，依托机场港口劣势和分析保税区政策劣势，不竭完美跨境电商财产业态，吸引培育电商平台、供应链龙头企业，拓展港口通道，鞭策跨境电商财产集聚健康成长。深化取中关村国度自从立异示范区等沉点平台之间的立异合做。鞭策健全多方协同机制。依托大兴国际机场临空经济区结合管委会，优化办理体系体例机制，完美常态化沟通协商合做机制，鞭策临空经济区内企业办事一体化。协同推进区域根本设备扶植，推进大兴国际机场至周边地域轨道扶植，同一跨界道手艺尺度和扶植时序，加速鞭策跨界道联通。通武廊地域包罗市通州区、天津市武清区和省市的相关地域。打制京津走廊立异要素流动、立异快速、立异孵化效应显著的计谋性节点。配合打制高精尖财产承载区。依托先辈制制业和现代办事业高度集聚的分析立异劣势，深化结合招商和协同攻关工做机制，强化立异孵化和财产培育功能，推进财产链劣势互补和立异链深度融合。以亦庄新城、中关村通州园、天津武清京津财产新城、经济手艺开辟区等主要载体，积极指导科研院所、严沉立异平台落户，强化财产空间计谋预留，打制一批从导财产明白、成长特色凸起、区域品牌劣势显著的财产园区，持续优化功能、立异业态、完美结构。加速推进智能网联新能源汽车等财产堆积成长，出力打制一批智能科技、生物医药等劣势财产集群，支撑京津冀相关沉点财产链细链正在通武廊地域结构，鞭策扶植医产协同区。因地制宜结构将来消息、将来健康、将来能源等将来财产，协同占领财产成长制高点、前瞻打制特色财产集群。协同推进数据根本轨制先行区摸索。共建高效便利的区域交通收集。推进“四网融合”，推进干线铁、城际铁无机跟尾、便利换乘。完美区域干线公网扶植，摸索制定三地公交消息共享、场坐共用、线共营的互联互通政策。共建天然宜居的绿色生态区。生态扶植，鞭策生态联建联防联治，加强跨区域河流水管理、上下逛生态修复及沿线景不雅扶植，出力建立跨区域生态廊道。加强大气污染联防联控，摸索推进通武廊地域洁净出产协同。加速推进通武廊地域农业成长全面绿色转型，摸索成长低碳绿色农业、生物科技农业、参不雅农业、“互联网+农业”等新财产新业态。配合扶植大运河文化带。深切挖掘大运河汗青文化内涵，加强非物质文化遗产，摸索以大运河文化带扶植推进区域协同成长新模式。鞭策实现大运河通武廊段旅逛通航，协同推出一批旅逛环线。配合举办国际化文旅品牌勾当，摸索旅逛公共办事一体化。房涿涞地域次要包罗市区，省市涿州市、涞水县。推进房涿涞地域京津冀特大暴雨洪涝灾祸灾后恢复沉建和经济社会高质量成长融入协同成长大局，建牢首都西南绿色生态樊篱，推进文化和旅逛协同成长，加强房涿涞地域产学研协做取协同立异。协同提拔区域平安韧性。做好大石河、小清河、拒马河上下逛、摆布岸协同管理办理，提拔区域防洪能力；打制“平急两用”承灾分析体，提拔应急批示安排能力；加强交壤处防灾减灾联防联控，加强跨区域天然灾祸应对协做能力；完美水、电、气等市政根本设备系统，加速沉点根本设备项目实施和扶植，无效保障首都都会圈生命线廊道通顺、供应不变和系统平安。推进区域财产协做。阐扬良乡大学城立异引领感化，依托中关村园、涿州高新手艺财产开辟区、涞水开辟区等平台载体，试探跨省域共建园区的实践径取先行经验。环绕新能源、新材料、空天配备、聪慧医工、智能制制等沉点财产，推进科技使用，鞭策全财产链结构，打制具有影响力的财产集群，支持培育京雄走廊。加强窦店、高碑店等地物流联动，建立区域物资供应保障系统。配合立异财产协同机制、改善区域营商，摸索结合招商、资本互通、消息共享、天分资历互认、办事共用、协同监管及劳务协做会商等政策办法。推进生态文旅融合成长。统筹推进山川林田湖草沙一体化和修复工程项目实施，持续提拔区域绿色生态空间的数量、质量和连通性，配合扶植首都西南绿色生态樊篱。推进丛林公园、地质公园、郊外公园等扶植和连通性绿道扶植。整合十渡、野三坡、白石山等天然资本及清西陵等汗青文化资本，传承操纵非物质文化遗产，平西抗和红色文化，完美旅逛设备、旅逛办事及平安保障，共建太行山文化旅逛带、京津冀微度假旅逛目标地。统筹推进区域交通一体化。加速区域灾后恢复沉建道项目扶植，按需提级区域主要交通干道，推进沉点高档级公和轨道扶植，提高交通承载力，改善通勤前提，加强房涿涞地域对财产进驻、人才居留的吸引力取合作力。平蓟三兴地域次要包罗市平谷区、天津市蓟州区、省市三河市、承德市兴隆县。正在“平急两用”范畴开展先行先试。扶植丛林公园，构成都会化的山川绿色通道和动物天然迁移生态廊道，协同打制高质量生态保育功能区、国度生态园林城市。培育京东休闲旅逛区，协同推进一体化旅逛休闲道、市域（郊）铁扶植，推进区域客运班线公交化运营。协同推进都会农业成长，打津蓟州、三河、承德兴隆等农产物进京通道。延怀赤地域次要包罗市延庆区、省市怀来县和赤城县。强化生态涵养感化，深化水库、白河堡水库等沉点流域联保联治，配合加速鞭策水库生态修复和饮用水源地恢复。加速融入京张体育文化旅逛带，引进举办世界级、国度级、省市级冰雪赛事。怀丰地域次要包罗市区和省承德市丰宁满族自治县。实施密云水库水源京冀配合步履，加速推进密云水库饮用水水源一级区疏解提拔工做，落实京津冀生态法律联动工做机制，鞭策区域大气污染联防联控，推进生态资产保值增值。功能圈聚焦疏解和提拔，培育成长动力源，鞭策京津雄地域构成功能互补、错位联动的成长款式。沉点鞭策核心城区取城市副核心从副连系、京津同城化成长，阐扬立异策源感化和津冀立异使用感化，推进天津“津城”取“滨城”协同成长、雄安新区取核心城区联动成长。支撑天津都会圈自动融入首都都会圈，依托京津、京雄走廊成长新质出产力，培育京津雄地域立异三角，提拔首都都会圈焦点合作力。配合打制区域成长高地，正在扶植京津冀世界一流城市群中阐扬辐射带动和高端引领感化。充实阐扬科技立异劣势和天津先辈制制研发劣势，加强环节焦点手艺结合攻关。加强科技立异协同和财产系统融合，优化口岸计谋资本设置装备摆设，强化根本设备、公共办事、生态等范畴协同，深切推进京津同城化成长体系体例机制立异。加强京津科技立异协同和财产系统融合。加强园区合做，阐扬中关村国度自从立异示范区的科技立异载体感化，持续推进天津滨海—中关村科技园、武清京津财产新城、宝坻京津中关村科技城、天津将来科技城、京津冀同城商务区等合做平台扶植。支撑科教资本取天津天开高教科创园对接合做，推进京津协同开展根本研究和财产手艺攻关。加强科技对接，京津双城共享概念验证等科技办事平台，构成科技供需对接清单，提高科技效率和比沉。培育京津财产链融合成长优良生态，鞭策构成一批标记性使用场景，加速实现一批标记性大项目建成投产。加强天津滨海新区取雄安新区、城市副核心错位联动成长。阐扬天津滨海新区区位、财产和政策资本等劣势，沉点衔接科技、现代物流、先辈制制等功能，带动上下逛财产链成长。完美天津滨海新区取科学城协同立异机制，鞭策严沉科研设备和大型科研仪器共享、算力根本设备共用。出力提拔财产能级，加速扶植天津（滨海新区）国度人工智能立异使用先导区，打制国内领先的信创财产高地。高尺度扶植滨城科创区，加强滨海新区计谋合做功能区配套办事功能。鞭策正在消息手艺、低碳能源等劣势范畴扶植严沉科技立异平台。推进京津冀绿色石化科创资本集聚，吸引绿色石化研发机构落户。依托天津港对外辐射劣势，强大金融立异运营特色财产集聚劣势，加强天津港海上门户功能。深切推进天津港世界一流的聪慧、绿色、枢纽口岸扶植，推进港产城联动成长，做优国度物流枢纽和冷链物流，建立完美办事京津冀的一小时冷链物流收集，提超出跨越产要素和产成品集散能力，提高财产链供应链韧性和融合成长程度。拓展对外航路，航运物流和贸换衣务能力，推进环渤海集疏运能力提质升级，提拔海空枢纽港口、商业试验区链接国际资本的办事程度，添加取共建“一带一”国度和地域的商业往来。提津港财产带动能力，加强口岸办事保障能力，加速成长适港财产，统筹分析大港、滨海城市、临港财产和海洋功能结构，推进港产城融合成长，强大海洋经济。加强空港、陆港取天津港运输跟尾。完美天津港驻京办事系统，做实办事货色“绿色通道”。优化区域铁客货比例调配，鞭策海铁联运班列常态化运转。推进京津主要物流园、物流枢纽协同扶植运营，保障京津国际物流供应链不变通顺。环绕口岸财产链，吸引航运金融、航运经纪、航运总部经济、海事法令办事等优良航运财产，实现优良航运资本带动京津双城现代办事业成长。推进根本设备互联互通。扶植大数据财产成长高地，鞭策扶植聪慧通信根本设备。研究提拔京津城际运输能力，加开津兴城际、京滨城际车次，丰硕京津间城际多点乘降。加速扶植便利高效公网，完美区域公交系统。加强公共办事共建共享，正在教育、医疗、社会保障等方面开展多条理区域公共办事合做协同。推进生态联建联防联治，沉点对潮白新河、北运河—南运河、永定河—永定新河等河道生态廊道开展分析协同管理。强化天津武清、宝坻、宁河、静海、蓟州等节点的区域支持感化。武清打制以集聚高新手艺财产为特色的科技立异先导区，指导科研院校、严沉立异平台落户，扶植京津财产新城。宝坻以京津中关村科技城为龙头牵引，打制中关村堆积地。宁河做为环首都地域的主要湿地生态涵养区，鼎力提拔商务休闲和旅逛办事成长程度。静海阐扬位于津雄沿线的区位劣势，提拔先辈制制业，培育健康财产。蓟州做为天津市承载非首都功能的特色衔接地，强化特色财产对接。落实海洋强国计谋，鞭策海洋经济跨更加展。支撑海水淡化、海工配备、海洋石化、滨海文旅四大海洋财产集群成长，打制一批“蓝色品牌”，沉点培育海水操纵业、海洋配备制制业、海洋药物取生物成品业、航运办事业等新兴海洋财产，开展示代化海洋牧场扶植，推进数字经济取海洋财产深度融合。建立海洋科技立异系统，深化高程度合做。扶植高能级海洋科技立异平台。深化取海上丝绸之共开国家的全方位合做，吸引国表里资本要素高效集聚流动，提拔海洋经济合做能级和全球影响力。推进海洋绿色低碳成长。鞭策海洋资本节约集约操纵，实施陆海污染联防联治，持续开展海洋生态修复，统筹海岸线、海域、海岛开辟勾当，规范有序推进海域利用权立体分层设权，为成长建立的生态樊篱。提拔海洋分析办理能力。健全海洋经济政策轨制系统，加强城市海洋平安保障能力，提拔海洋城市扶植聪慧化程度，为现代海洋城市成长供给政策轨制保障。帮力雄安新区扶植全球立异高地。连系央企疏解和高校落地鼎力鞭策京雄财产立异协做。阐扬京津冀国度手艺立异核心雄安核心、雄安新区中关村科技园平台感化，支撑合适雄安新区功能定位的立异资本集聚成长，推进科技资本落地。阐扬优良公共办事资本带动感化。开展“根本教育提拔、医疗卫生成长、职业培训立异”三项工程，持续抓好“三校一院”交钥匙项目后续办学办医工做。深化京雄两地学校对接支撑，帮力提拔根本教育质量。支撑正在雄安新区扶植国度医学核心，持续推进对口帮扶容城医疗卫朝气构，推进非首都功能疏解病院项目扶植。支撑京津职业院校正在雄安新区合做成长。勤奋使疏解单元和人员正在雄安新区享受的待遇总体上不低于正在京程度。依托口岸劣势，深化立异分工取财产协做。提高天津港海运办事质量和效益，扶植快速通关、便利出海绿色通道，打制雄安新区便利出海口。激励天津财产功能婚配、成长根本优良的现有园区取雄安新区共建特色财产园区，加快研发正在津雄沿线和出产。依托天津优良公共办事资本办事雄安新区扶植。开展津雄职业教育深度合做，贯通讲授人才结合培育，推广工程实践立异项目讲授模式，帮力雄安新区打制顺应财产成长的职业教育专业组群。支撑雄安新区卫生健康事业成长，持续推进天津对口帮扶安新医疗卫朝气构，推进津雄卫生健康范畴科研合做和学术交换。阐扬近域劣势，鞭策雄保联动成长。支撑支持雄安新区立异成长需要，推进立异协同，加强雄保两地正在智能配备、新材料、生物医药、新一代消息手艺等范畴合做。鞭策雄保交通网联通，强化核心城区取雄安新区快速交通联系，结构公交化运转的轨道交通线，推进区域高速公扶植实施，满脚雄保两地通勤需求。持续深化大气污染联防联控，健全白洋淀流域雄保协同管理机制，持续开展白洋淀上逛河流生态修复取分析管理。错位结构医疗资本，推进国度区域医疗核心扶植。鞭策雄安新区取、协同联动成长。支撑自动衔接雄安新区科研中试和出产制制功能，办事支撑科技型中小企业和科技人才创业，推进财产转型升级和财产链条延长。强化取白洋淀相连水域生态管理，扶植绿色办事支持系统。提拔雄安新区取及黄骅港的联通便利程度，联动沿海经济带，支撑打制雄安新区洁净能源供应、制制业协做、科技，鞭策黄骅港扶植成为现代化分析办事港、国际商业港和雄安新区便利出海口。阐扬空间对出产要素立异性设置装备摆设的支持感化，推进各类先辈出产要素沿空间走廊向成长新质出产力集聚，正在首都都会圈的焦点区域鞭策京津、京雄加强科创合做，依托京津、京雄走廊，加速培育成长新质出产力。聚焦原始立异策源、科技孵化、出产制制使用，阐扬科技立异劣势、天津先辈制制研发劣势及环京津地缘劣势，因地制宜成长新质出产力，推进产学研深度融合，提拔科技效率和比沉，建立现代化财产系统。推进走廊分歧区段高效协做、融合成长，走廊沿线财产集群和沉点财产链手艺性冲破、财产深度转型升级，辐射带动首都都会圈、京津冀城市群全要素出产率大幅提拔、出产力质态升级。出力正在人才、科技、财产、根本设备、公共办事等范畴摸索体系体例机制立异，系统提拔走廊集聚和指导能力。京津走廊依托正在科研根本、立异实力、资本设置装备摆设能力，天津正在先辈制制、科技、口岸物流，正在地舆区位、劳动力和地盘成本等方面的劣势，构成智力资本稠密、高程度对外、联通国内国际双轮回的分析立异走廊。走廊北起科学城，南至天津港，辐射沿线、天津两个焦点城市以及若干新城和小城镇，充实阐扬沿线科学城、开辟区、商务功能区、高教园等园区感化。三个科学城阐扬原始立异策源、科技孵化感化，打好环节焦点手艺攻坚和，强化计谋科技力量，使原创性、性科技立异竞相出现。核心城区以中关村国度自从立异示范区等沉点功能区为抓手，实现原始立异策源、科技孵化、出产制制使用的全链条融合，并正在科开办事、高端人才、金融办事等方面构成分析保障，聚焦新财产、新模式、新动能，实现出产力质态跃升。通武廊地域通过优化三地协同立异机制，阐扬成本和政策双沉劣势，正在轨制立异上沉点冲破，营制财产成长重生态，面向出产制制使用培育协做立异平台、打制财产集群、修建使用场景，建成财产立异成长先行区。天津津城面向出产制制使用，依托天津天开高教科创园等平台，强化原始立异策源取科技孵化能力，并正在财产升级、人才办事、高端手艺办事等方面提拔分析办事保障程度，促成先辈制制业和现代办事业两业融合，大幅提拔全要素出产率。天津滨海新区阐扬科技孵化和出产制制使用环节劣势，建立以实体经济为支持的现代化财产系统，鞭策港产城融合成长，以先辈制制业根本和面向国际的枢纽海港劣势为支持，建立向海、高质量成长的国际窗口。京雄走廊依托正在原始立异、总部经济，雄安新区正在国度计谋、轨制立异，、正在特定财产范畴等方面劣势，构成功能疏解取衔接、科技立异、轨制立异的高质量成长走廊。走廊北起科学城，南至雄安新区及核心城区，辐射、雄安新区、若干新城及小城镇，充实阐扬沿线科学城、开辟区、商务功能区、高教园等园区感化。大兴国际机场临空经济区聚焦出产制制使用，正在航空科技立异和高程度对外上构成劣势，培育临空经济区高新手艺财产集群。房涿涞地域面向科技孵化和出产制制使用，阐扬良乡大学城感化，推进更多科技、财产项目落地、立异人才集聚，辐射带动区域成长。雄安新区做为非首都功能疏解集中承载地，正在原始立异策源、科技孵化、出产制制使用上轨制先行，积极吸纳和集聚京津及国表里立异要素资本，结构一批国度级立异平台，推进以科技立异为焦点的全面立异，加速推进“将来之城”扶植。核心城区面向出产制制使用，加速建立现代化财产系统，联动雄安新区构成新质出产力孵化、出产制制使用和办事保障的主要区域。鞭策扶植核心城区取城市副核心从副连系、天津“津城”取“滨城”协同成长、雄安新区取核心城区联动成长的三个计谋支点，依托京津、京雄走廊成长新质出产力，强化津雄互动联系，培育京津雄地域立异三角，即以首都为焦点、三点支持的立异集聚区。加大雄安新区、通州区取北三县、天津滨海新区政策赋能力度。充实阐扬体系体例机制和政策立异叠加劣势，配合实施根本研究合做专项，协同强化产学研合做，结合开展区域手艺攻关，完美科技办事系统，阐扬科创高地、前锋感化，支持财产转型升级，培育成为鞭策京津雄地域高质量成长、引领高端要素集聚的主要抓手。财产协同圈强调慎密分工协做，建立内引外联、协同的高程度成长款式。深化落实从体功能区计谋，优化城市化地域、农产物从产区、沉点生态功能区等三类从体功能区结构，因地制宜叠加能源资本富集区、汗青文化资本富集区、海洋空间沉点优化区等特殊功能区。推进财产协同圈各节点城市构成劣势互促、联动成长的功能款式，支撑首都都会圈向南联动都会圈，支持构成面向全国甚至全球的多条理协同款式，打制以首都为焦点的世界一流城市群。深切推进以报酬本的新型城镇化，支撑各节点城市进一步集聚生齿经济要素。落实从体功能区计谋，鞭策财产协同圈各节点城市构成劣势互促、联动成长的功能款式，推进城市引领、平台带动和县域支持，织密财产收集布局。强化主要节点城市支持感化。支撑打制东北亚地域经济合做窗口城市、环渤海地域新型工业化、首都都会圈主要支点，沉点优化曹妃甸区港产城融合成长款式，优化临港财产空间结构，通顺陆海联动计谋通道收集，支撑铁矿石、煤炭、原油、天然气储运扶植和唐秦一体化成长，联动京津配合阐扬工业根本雄厚、立异资本富集的财产成长劣势，鞭策京津唐地域财产深度转型升级。支撑扶植生命健康之都、新能源取先辈制制业和京畿旅逛休闲城市，鞭策取雄安新区、联动成长，支持雄安新区立异成长。支撑成长成为区域核心城市，加快扶植京津冀“算力之都”，鼎力推进首都水源涵养功能区和生态支持区扶植，充实阐扬绿色康养活动劣势，打制国际冰雪活动取休闲旅逛胜地，强化京张廊道成长带动感化，阐扬京张承地域做为区域生态支持载体功能，推进财产绿色转型。支撑成长成为冀东南区域核心城市，扶植大运河文化遗产走廊，优化环渤海现代财产空间结构。支撑承德扶植国际生态旅逛城市，提拔水源涵养能力，成长绿色财产，操纵文化取天然遗产资本。支撑秦皇岛扶植国际一流旅逛城市和区域核心城市，提拔文旅康养办事能力，鞭策高程度旅逛度假区扶植，优化高新手艺财产空间结构。支撑扶植联合京津雄的生态宜居城市，拓展国际空港门户本能机能，结构科技转移。支撑扶植先辈制制业。支撑成长成为京津冀地域主要的核心城市，扶植全国主要的计谋性新兴财产和先辈制制业、华北商贸物流，鼎力成长数字经济。支撑衡水扶植生态宜居现代化斑斓湖城，鞭策特色财产、现代物流、绿色食物原料尺度化出产扶植。支撑邢台扶植先辈配备制制、新能源、健康食物财产制制。合力打制一批高程度协同立异平台和专业化财产合做平台，推进区域立异链、财产链、人才链、资本链深度融合，优化区域新质出产力结构。加速保守财产转型升级，推进现代制制业衔接平台差同化成长，沿京津、京雄、京保石、京唐秦、京张等标的目的，指导财产转移衔接结构。推进办事业衔接平台衔接非首都功能有序转移，指导和鞭策区域性批发市场、物流核心等疏解和衔接。环绕首都农业布局调整，结合共建环首都现代农业平台。统筹新型工业化、新型城镇化和村落全面复兴，推进城乡要素平等互换、双向流动，缩小城乡不同，推进城乡配合繁荣成长。阐扬县域经济对首都都会圈平易近生经济的安定感化，保障县域财产合理集聚的成长空间，加大劣势财产政策支撑力度，出力培育中小企业特色财产集群，鞭策首都都会圈保守县域经济高质量成长，加强县域经济对财产链群扶植的支持感化。精准化培育、转移或植入县域经济龙头企业，帮推配备制制、纺织、建材、食物等保守劣势财产转型升级，加速向价值链中高端迈进，带动县域财产集群向电子消息、生物医药、配备制制、汽车制制等类型延长，深度融入区域财产收集。推进首都都会圈消费市场升级和绿色低碳转型，鞭策家居建材等县域劣势消费型财产品牌化、尺度化、绿色化升级，积极鞭策资本轮回操纵财产成长。支撑成长都会工业。沉点保障大城市周边农业出产空间，支撑高效节水农业、特色劣势农业成长，加强高尺度农田扶植，提拔农田防灾减灾能力和农业分析出产能力。指导村落地域鼎力成长生态绿色、参不雅休闲等都会农业，做优做特文旅休闲、康养度假等绿色消费财产，强化首都保供和食物平安，推进农文旅融合成长，帮推农业现代化转型。认为焦点，依托京石、石黄—石太等成长廊道，带动邢台、衡水、定州、辛集等城市和沿线小城镇高质量成长。扶植便利高效交通收集，统筹推进交通系统扶植，加强取、承德、、等城市的轨道交通联系。做大做强生物医药、先辈配备制制、新材料、电子消息、健康食物等劣势财产，优化财产链群结构，强化辐射带动感化。统筹太行山生态修复，加强滹沱河、滏阳河等流域生态管理。推进文化遗产和天然遗产全体取系统活化操纵，强化正定国度汗青文假名城。加强区域内引外联，支持构成京津冀地域范畴内的都会圈协同互动款式。充实协调辽中南、山东半岛、华夏等周边城市群，面向环渤海地域谋求外向经济陆海统筹成长新增量，缩小南北差距。高效联合长三角、珠三角、成渝、长江中逛等国内次要城市群，通顺经济大轮回。强化取国度严沉计谋区域和对外计谋区域的联动，提拔全方位程度，正在更深程度上融入国内国际双轮回，鞭策京津冀地域扶植成为以首都为焦点的世界一流城市群。党的全面带领，明白各级党委和职责，健全央地联动、三地协同的沉点范畴和沉点区域协同管理机制，完美规划实施监视机制，成立健全规划实施系统。进一步全面深化，为把首都都会圈扶植成为以首都为焦点的世界一流都会圈、先行示范中国式现代化的首善之区供给强大动力和轨制保障。集中同一带领。贯彻落实、国务院决策摆设，强化“一盘棋”认识。落实地方区域协调成长带领小组对京津冀协同成长的各项要求。涉及首都规划实施的严沉事项，阐扬首都规划扶植委员会的统筹协调、全体推进、督促落实感化。地方和相关部分和单元加强对规划实施的指点和支撑。京津冀三省市正在规划政策制定、项目资金放置、要素目标设置装备摆设、人才手艺保障等方面自动接管地方和相关部分和单元的指点，积极争取对首都功能优化提拔、对沉点范畴和沉点区域的支撑，高效协同、无力有序推进规划实施。市、天津市和省加强规划组织实施。市要正在首都都会圈扶植中自动担任做为，三省市要慎密共同、协同联动，配合办事保障首都功能。统筹分派区域资本，研究开展区域严沉专项步履。充实阐扬京津冀协同成长结合工做办公室组织协调感化，研究制定年度沉点使命，协调处理沉点问题，督促落实沉点事项。组织带动全社会力量参取规划实施。推进各类社会合体、运营从体等成立多元化联系，加强人才、资金、消息、手艺交换合做。指导激励多元从体参取规划实施，构成鞭策现代化首都都会圈高质量协同成长的强大合力。完美沉点范畴协同成长政策机制。正在国度相关部委支撑下，健全京津冀三省市联动的科技立异协同机制，激励京津冀协同立异配合体结合攻关，健全“供需清单式”科技对接机制，鞭策京津冀三省市科技和买卖消息共享。摸索跨区域财产合做义务共担和洽处分享。持续深化政务办事、商事轨制等范畴，以一流营商打制区域协同成长新劣势。付与商业试验区更多先行先试轨制立异摸索职责，深化办事业扩大。摸索跨区域交通及公共办事设备共建、共享、共营新模式和新业态。成立平安防备、突发事务应对措置和结合批示轨制，成立区域内部专常兼备、矫捷灵活的应急响应办理模式。摸索跨区域严沉项目结合审查评估。成立健全沉点范畴保障系统。按照扶植中国式现代化先行区、示范区的需要，鞭策京津冀三省市协同完美科技立异、财产协做、生态管理、公共办事等沉点范畴律例，阐扬立法对协同成长的保障和推进感化。完美通勤圈协同管理机制。正在通州区取北三县积极开展一体化机制立异和先行先试。优化大兴国际机场临空经济区办理机制。完美通武廊合做机制。连系协同工做沉点、地域成长特点，持续完美跨界地域协同工做机制，加强协同沉点问题研究，配合研究制定沉点范畴一体化成长相关规划及政策。健全功能圈协同工做机制。环绕京津、京雄走廊，鞭策“三城一区”、雄安新区中关村科技园、天津天开高教科创园等沉点园区结合立异、协同，健全三省市高校、科研机构、企业、专家学者交换机制，鞭策协同立异。进一步加强京津双城多范畴协做机制，完美根本设备互联互通机制，健全海港、陆港、空港联动机制。健全财产协同圈内部联动机制。加强、天津取各节点城市正在主要资本分派、严沉设备扶植上的分工协做，加速推进交通互联互通、科技转移、沉点财产链共建、特色财产集群协同结构，鞭策构成区域协同立异款式和财产系统。整合区域文化旅逛资本，协同深化区域文化旅逛合做机制。完美城乡融合成长机制，推进城乡要素平等互换、双向流动，缩小城乡不同，推进城乡配合繁荣成长。健全主要流域协同管理机制。以流域为管理单位，统筹和成长，连系各级事权，跟尾各类规划，协调跨区域好处关系，实现和管理的成本共担、合做共治、效益共享。强化规划跟尾落实机制。统筹三省市近远期成长方针，将首都都会圈规划实施的沉点使命纳入京津冀协同成长年度要点。三省市各级各部分自动落实规划要求，积极开展深化细化工做，鞭策规划实施；三省市阐扬河山空间规划根本感化，正在资本平安底线根本上，指导空间布局和功能合理结构；三省市正在国平易近经济和社会成长五年规划中加强项目统筹放置。开展规划实施监测评估。依托河山、海洋查询拜访和经济社会成长根本数据，操纵新一代消息手艺，加强对规划实施环境的监测评估。严酷落实严沉事项请示演讲轨制。涉及首都规划实施的严沉事项纳入首都规划扶植委员会工做系统，并向、国务院请示演讲。首都都会圈规划实施中涉及区域协同的项目使命纳入京津冀三地协同成长工做系统。正在地方和相关部分和单元指点支撑下，配合规划的庄重性和权势巨子性。